'출산커녕 결혼 먼저…' 고민빠진 郡·區

박경호 기자        발행일 2019-08-23 제6면

인천 혼인율 매년 감소 작년 5.1건
단체만남·국제적 지원·할인서비스
각종 장려대책 불구 '실효성 의문'
예산도 부족… 사업 발굴 '골머리'

인천지역 일부 기초자치단체가 '저출산 대응'의 첫 단계라 할 수 있는 결혼장려사업을 추진하거나 구상하고 있지만, 실효성 있는 사업을 좀처럼 발굴하기 어려워 고민이 크다.

22일 통계청에 따르면, 지난해 기준 인천지역 혼인율(인구 1천명당 혼인 건수)은 5.1건이다. 전국 평균인 5건을 간신히 넘기긴 했지만, 혼인율은 점점 떨어지고 있다. 인천 혼인율은 2011년 6.6건에서 계속 감소해 2017년 5.2건까지 떨어졌다.

지난해 인천의 평균 초혼 나이도 남성 33세, 여성 30.4세로 역대 가장 많았다. 점점 결혼하지 않는 세태가 통계에도 반영되고 있다.

출산장려금 지원을 비롯한 저출산 대응책에 공을 들이고 있는 기초단체 입장에서는 출산 전 '혼인율'부터 높여야 할 처지에 놓였다.

인천 10개 군·구 가운데 결혼장려사업에 가장 적극적인 지자체는 연수구다.

연수구는 올해 초 별도의 추진계획까지 세워 '작은 결혼식 확산 캠페인', '작은 결혼식을 주제로 한 사진·웹툰 공모전', '작은 결혼식장 발굴', '미혼남녀 만남 사업' 등을 진행하거나 계획했다.

결혼에 대한 부정적인 인식을 개선하자는 취지다. 하지만 결혼장려사업이 가시화한 실적으로 나타나지 않다 보니 일부 사업은 우선 순위에서 밀려 예산을 확보하지 못해 지지부진한 상황이다.

부평구와 서구는 지난해 구청 직원, 다른 공공기관과 기업 직원 가운데 미혼인 남녀의 만남을 단체로 주선하는 행사를 개최하기도 했지만, 올해는 진행하지 않았다.

단체로 만남을 갖는 것이 근래의 사회적 정서와 맞지 않고, 혼인율을 높이는 근본적인 대책이 될 수 없다는 이유다. 강화군은 미혼인 농업·어업 종사자를 대상으로 '국제결혼비용 지원사업'까지 진행하며 혼인율 높이기에 열을 올리고 있다.

미추홀구는 '혼인신고 포토존'을 운영하고 지역 업체와 업무협약을 체결해 웨딩 서비스를 할인해주는 혜택을 추진하고 있다. 나머지 기초단체는 별도의 결혼장려사업을 추진하고 있지 않거나 발굴 중이다.

인천 각 기초단체가 별도로 추진하는 결혼장려사업이 실효성이 떨어진다는 지적이 나오고 있다.

하지만 "조금이라도 혼인율을 높이기 위해선 안 할 수도 없는 상황"이라는 게 지자체 담당자들의 공통적인 얘기다.

인천의 한 기초단체 관계자는 "결혼장려사업의 특성상 곧바로 효과를 나타낼 수 없어 예산을 수반하는 사업을 추진하기가 어렵다"며 "예산 없이 진행할 수 있는 사업을 발굴하기도 쉽지 않은 상황"이라고 말했다.

/박경호기자 pkhh@kyeongin.com

* 출처 : http://www.kyeongin.com/main/view.php?key=20190822010007806